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欧洲监管政策变化或有损塑料再生业

2019年8月2日 - 新浦京冶金矿产

英国塑料再生企业AxionPolymersLtd.公司发出警告,称欧洲针对有害物质和塑料”传统添加剂”出台的监管变化可能有损塑料再生业。公司董事KeithFreegard呼吁在各方力量之间找到合理平衡,包括那些鼓励欧洲国家加大再生和材料再利用的人士,以及那些希望完全禁用污染物质的人士。

塑料污染与塑料添加剂污染
目前,塑料由聚乙烯、聚碳酸酯、聚丙烯等高分子材料制成,“这些物质目前还没有证据证明其有害,它给环境带来的问题更多是‘脏、乱、差’。”中国科学院生态环境研究中心研究员王子健告诉《中国科学报》记者,塑料能影响农田土壤的耕作,生物误食塑料则会引起消化道问题。

江苏是电器电子产品消费大省,据测算,“十二五”期间全省废弃电器电子产品以50-60万台/年的淘汰速度增长,面临的电子废物污染防治形势愈加严峻。

对人体健康和环境带来严重且经常性不可逆影响的物质被视为高度关注物质。如果某项物质被视为SVHC,则将被添加到候选物质名单,以最终纳入授权名单。据欧洲化学管理局称,高度关注物质待授权候选物质名单目前有168种独有的物质,其中2015年添加了七种新物质。

王子健认为,塑料的核心环境问题是塑料中的添加剂,因为相当一部分添加剂对于健康与环境都存在危害,“毒性产生的原因比较简单,一是因为添加剂不是聚合物,聚合物通常是低毒的;二是添加剂与塑料并部键合,是可以游离释放的”。

为落实我国履行《斯德哥尔摩公约》国家实施计划有关要求,环境保护部与联合国开发计划署合作开发全球环境基金“通过环境无害化管理减少电器电子产品的生命周期内持久性有机污染物和持久性有毒化学品的排放全额示范项目”(2014年-2018年),江苏成为该项目的3个示范省之一。

Freegard说:“目前的争论焦点集中在欧洲监管机构未来对持久性有机污染物和高度关注物质的行动方向上,而对它们的处理将会影响包含这些物质的制造品的后续再生和再利用。

2007年6月1日,欧盟正式实施《化学品注册、评估、许可和限制》,对进入其市场的所有化学品进行预防性管理。其中的高度关注物质几乎每年都有递增,截至今年7月7日,欧洲化学品管理局已正式发布第17批SVHC清单。自此,REACH法规SVHC清单(高度关注物质清单或授权候选物质清单)共有174项。

2014
年10月,江苏省示范项目启动。由省环境保护厅具体组织,省固体废物监督管理中心、省环境科学研究院、省环境经济技术国际合作中心和省环境保护宣传教育中心为项目工作组成员单位,常州翔宇资源再生科技有限公司为项目示范企业,江苏理工学院为项目技术支撑单位。以“减少非法倾倒、露天焚烧和随机处置残余塑料等不规范的电子垃圾拆解和处置活动产生的大量POPs和PTS等全球关注环境污染物的排放”为目标,防止和消除POPs/PTS污染对中国社会经济发展和人民群众生产生活的影响,促进电子垃圾拆解行业的可持续发展。

“有人非常担心完全禁用某些物质,甚至是极微量的这类物质,可能会阻碍有价值的塑料资源得到再生和免于填埋处理。”他提到了关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约,该公约要求各方采取措施消除或减少POP对环境的释放。Freegard补充说:“如果我们真的致力于在向循环经济的转变中为再生建立可持续发展的地位,那么就有必要采取务实的做法来确保我们不会危及这一愿景,真正实现‘无毒的’欧洲。”来源:环球塑化网

“SVHC中涉及到塑料添加剂的种类很多,比如,塑料中的增塑剂主要是邻苯二甲酸酯类,其中许多已经证明有致癌性和生殖毒性。”王子健解释说,“添加剂本身并不和塑料母体化学结合,因此是可以释放出来的。进入环境的影响是次要的,主要是进入生活用品了。现在市场上许多塑料制品都是回收塑料做的,相当一部分是进口的废弃塑料,问题很大。”

电子废物是座“矿山”

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塑料也需可持续发展

如果电子废物处置不当,结果会如何?据了解,电子废物中半数以上材料对人体有害,有些甚至含有剧毒。在我国,部分地区报废电子废物仍然依靠传统落后的手工拆解,采用火烤、酸洗、露天焚烧等方法提炼贵金属,而残留物质被直接丢弃到田间和河流。如果用这些简单的方式处理电子废物,会导致有毒有机物和大量重金属向空气、水体、土壤释放,通过呼吸、接触、饮水、食物链等导致人中毒。

因为暂时无法找到合适的材料替代塑料,所以各国为了应对塑料带来的环境问题不得不改变塑料,比如生产出可降解的塑料,或是对塑料进行回收再利用。

电子废物是“特殊垃圾”,具有污染性和资源性的双重属性,含有大量可回收的金属,回收利用得当可再创造价值。联合国相关数据表明,2014年全球产生的4180万吨电子垃圾中,可回收的贵金属价值达520亿美元,是一座实实在在的“矿山”。

但可降解塑料也存在问题,“添加这些天然的可降解原料,只是有利于在常规塑料上形成空洞,崩解成碎片,并不是真正意义上的塑料降解。降解是指分子量降低,由大分子变成小分子。”杨彪解释说。

正向宣传 加强培训

“可降解塑料不是传统意义上的塑料。仅仅是塑料的替代品。由于化学结构不同,可降解塑料在大多数领域不可能取代塑料,少数领域可以部分替代,特别是民用领域由于化学结构不同,可降解塑料在大多数领域不可能取代塑料,少数领域可以部分替代,特别是民用领域。”中国循环经济协会循环经济科技成果转化促进中心副主任曲睿晶对《中国科学报》记者坦言。

江苏省环保厅在南京地铁2号线“环保号”车厢内集中开展电子废物POPs减排宣传活动,内容为“科学拆解利用和处置电子废物”“电子废物资源化价值高”“电子废物处理不当危害大”三大项,让乘客们认识到电子废物是一种放错位置的资源,统一回收、集中处置是减少垃圾、节约资源、保护环境的重要措施。

塑料的回收再生也是一个难题。“我国塑料回收难主要是因为我国在经济高速发展时期,大宗生产资料价格高,市场短缺,加之我国原材料不足。”曲睿晶解释说,“而且,因为粗放式生产生活模式,我国工农业生产浪费严重,人们生活由节俭节约型向高消费型转变,催生了大量的废塑料,但由于没有做到垃圾分类,我国的废塑料混杂无序、污染度高,还有一部分多次梯级利用后很难再利用。”

江苏省环保厅走进南京市建邺区长虹路社区和玄武区锁金村街道及常州地区的50个居民小区,开展“正向宣传无害化处理废弃电器电子产品”主题宣传活动,向社区居民细致介绍我省近年来在电子废物污染物减排方面所做的工作,发放宣传手册,解答相关问题。并从废旧家电的处理方式、电子废物不当处理产生的危害等方面开展
900份问卷调查,让社区居民科学认识电子废物污染,了解如何进行废旧家电规范回收等。

但废塑料中的塑料添加剂问题很难解决,“废塑料再生在许多欧美国家已经禁止使用或限量了。但这些塑料被从国外运回国内后,一些厂家用来再生使用,健康风险就非常大了”。

省环保厅先后6次举办废弃电器电子产品拆解处理环境管理培训班和座谈会,邀请专家讲解电子废物拆解新技术和拆解处理补贴审核要点及注意事项。拆解企业也组织开展企业内部人员培训,从管理人员、技术人员到拆解工人,有针对性地学习废弃电器电子产品拆解处理相关环保知识、内部管理和技术操作要求以及人员职业卫生防护知识等,至2015年底,培训人次已达1600人次。

“我国的塑料污染很特殊,一方面是生产生活产生的废弃物对环境中水土气的污染破坏,另一方面因为我国大量进口发达国家废旧塑料进行再生,其清洗、破碎、造粒、吹塑、挤塑过程中的污染也成为白色污染的一个重要组成部分。按照生活垃圾中大概3500万~4000万吨废塑料,不管是如何利用和处置,与之前正常进口4000万吨,特别是走私量是许可进口的5~10倍计算,进口废塑料和国内产生的废塑料污染占比2:1或4:1,进口废塑料污染触目惊心。”曲睿晶表示。

促进回收 规范拆解

今年的7月17日,我国已经正式向世界贸易组织提出,截至2017年底,中国将禁止进口4类共24个品类的固体废物,包括生活源废塑料、钒渣、未分类的废纸及废纺织品。

“您好,常州翔宇资源再生科技有限公司欢迎您。您有废弃电器电子产品需要回收吗?”只要您拔打4001802588电话,常州翔宇就会派人免费上门回收废弃电器电子产品。作为项目示范企业,常州翔宇建立了废弃电器电子产品规范的回收体系,开通400热线电话平台回收系统,还在常州牛塘镇、湖塘镇、前黄镇、郑陆镇等开设8个回收门店,全面覆盖全市21个小区,惠及约9万居民。截至11月底,通过门店回收和电话平台回收废弃电器电子产品已超过3万台。

堵不如疏

为了控制和削减二恶英、铅等POPs/PTS的排放,常州翔宇在原有拆解设备基础上进行技术升级改造,购置或更新了尾气处理设备、切屏线、监控设备,并自主研发新型退锡设备,从源头实现了POPs等污染物减排。为改变废线路板环氧树脂粉末污染环境及回收利用困难的局面,还开发了废线路板非金属部分粉末新产品“仿石路面砖”,有利于减轻环氧树脂粉末造成的环境污染。

“塑料本身没有污染,是因为我们在使用过程中,不当的处置、废弃、不当的再加工掺杂夹带污染物才导致污染。”曲睿晶继续补充道,废塑料的确容易污染,容易夹杂污染物,但废塑料可以被加工为塑料膜、塑料袋、汽车的塑料壳等。

项目技术支撑单位江苏理工学院建成占地约600平方米的二恶英/POPs分析测试中心,向地方政府和社会在科研方面提供废气和环境空气、环境水和废水、土壤、沉积物和固体废物等环境介质中二恶英类持久性有机污染物分析测试服务。

更重要的是,塑料来自石油和煤炭、天然气等原生矿产,当下化石资源日渐紧缺,所以让塑料重复利用无疑可以解决资源循环利用这一问题。

完善政策 加强监管

对此,曲睿晶表示,除了严控固体废物进口之外,同时国家进一步修订规范利用进口固体废物生产再生资源的标准。比如对于再生塑料的应用范围和降维次数提出要求,再生塑料特别是薄膜类产品,尺寸和厚度都可以提出更高更细的要求,同时根据生产者责任延伸制度,明确谁生产谁自行回收的规则。

省环保厅加强对电子废物污染环境的日常监管,严厉打击环境违法行为。组织各级环保部门加强日常环境监管,督促电器电子产品、电子电器设备等生产企业建立电子废物台账,安全处置产生的电子废物;对电子废物处理企业,充分利用信息化监控等多种手段,督促处理企业严格遵守相关法律法规和标准规范,确保处理过程不产生二次污染;对非法处理电子废物的企业和个人,依法予以严厉处罚。

“十三五”期间,省环保厅将继续把电子废物污染防治作为维护群众利益的重要工作和环境保护的重要内容,开展“十三五”废弃电器电子产品处理行业发展规划研究,制定电子废物环境监管方案,强化监管机制,形成全省统一的监管规范,建立监管信息化网络。此外,对于居民普遍关注的废手机、固定电话机、吸油烟机等的回收,将结合2016年3月开始实施的《废弃电器电子产品处理目录》,推动对新目录内的废弃电器电子产品实行集中处理和资格许可制度,让电子废物“安全回家”。

链接>>>

1.电子废物

电子废物是指废弃的电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件和国家环境保护总局会同有关部门规定纳入电子废物管理的物品、物质,俗称“电子垃圾”。居民能接触产品有废电视机、电冰箱、空调、洗衣机等废旧家电,计算机产品,电子通信设备等。

2.持久性有机污染物和持久性有毒化学品

POPs能长距离迁移并长期存在于环境,半衰期长,能通过食物网积聚,具有长期残留性、生物蓄积性、半挥发性和高毒性,是对人类健康和环境具有严重危害的天然或人工合成的有机污染物质。

PTS具有毒性强、难降解、致癌致突变性和内分泌干扰等特性,并随食物链在动物和人体中累积、放大。联合国制订的持久性有毒化学品目前包括艾氏剂、氯丹、滴滴涕等27种物质。

3.江苏有废弃电器电子产品拆解处理资质的企业有哪些?

江苏现有8家废弃电器电子产品(包括废电视机、废冰箱、废空调、废洗衣机、废电脑)拆解处理企业,分别是:南京凯燕电子有限公司、南京环务资源再生科技有限公司、常州翔宇资源再生科技有限公司、苏州同和资源综合利用有限公司、苏州伟翔电子废弃物处理技术有限公司、南通桑德森蓝环保科技有限公司、江苏苏北废旧汽车家电拆解再生利用有限公司、扬州宁达贵金属有限公司,8家企业合计拆解处理能力为1202.5万台/年。

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